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中评论坛：南海动荡两岸需要合作！

http://www.CRNTT.com   2014-04-29 00:16:06

张王会累积两岸合作正能量　　两岸已签协议可适用于南海 　　两岸处理相关事务的首长会面，我认为可以累积一些正能量，以积极层面带动一些效应。过去台湾陆委会在南海问题上并非扮演核心的角色，而主要由“内政部”、“外交部”、“海巡署”或“国家安全会议”处理，但在张王会之后，陆委会可以有新的思考。 　　因为台海两岸已经有21项协议，即使有很多没有针对南海的部分，但在已签署的协议中，还是有很多内容可以适用于南海。比如海上搜索救难的部分。其实两岸的合作很早，而且也没有因为特定政党停止。两岸很多在南海方面的合作，有些是从民进党政府开始，例如政大国关中心与南海研究院，是从民进党执政的2001年开始。虽然政党轮替会一定程度影响两岸在南海问题上的合作，但我认为不应该让合作中断。 　　这几年除了两岸民间机构的合作外，政府间也有合作的例子，包括“海巡署”与中国大陆在厦门与金门海域的搜索救难，这些海域地点，可以逐渐扩张到东沙岛附近；两岸一些退休人员，包括海警、海巡、国家海洋局之间也有接触、交流。例如2010年，大陆的前国家海洋局局长王曙光来台，也与台湾“海巡署”有接触，所以政府的合作并不是完全没有记录。现在的问题是，这种比较有弹性、高层退役的人士的接触，发展到现役人士间的合作。两岸也有国际合作的经验，最直接的就是在印尼举办的“南海潜在冲突研讨会”，两岸皆有代表参加，因为两岸有默契，举办一些科技、青年、资浅专家的研习营，这是一个国际场合的接触。 　　接下来是油气的勘探，在民进党执政前就有油气勘探的合作，从李登辉政府开始。我认为有必要采取一些方式，让中海油与中油，稍微与政府做切割的弹性思考。假如政府角色介入太深，会让这些东沙岛往南的合作受到一些影响。如何让此类型的合作，从各自努力、到目标一致向前。油气的勘探已经有历史，在1969、1970年，蒋介石要确保东海与钓鱼台，油气探勘是一个非常重要的途径。那时蒋介石与美国好几家石油公司在东海划定矿区进行勘探。 　　　两岸关系发展带动南海合作 　　另外，两岸政府合作也包括环保，2010年“环保署”办了研讨会，不是只有民间，也有政府合作。总的来讲，因为两岸敌对几十年，真正的和解从2008年5月才开始，两岸合作需要考虑到历史因素。两岸关系与东海、南海，哪一个合作会比较快？我认为根本还是两岸关系，由两岸关系来带动南海的合作比较简单；假如由南海合作带动两岸关系，这部分比较难。

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