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中评论坛：南海动荡两岸需要合作！

http://www.CRNTT.com   2014-04-29 00:16:06

对两岸来讲，因为中国大陆现在在外交上的强势作为情形，所有的国家都以中国大陆为标靶；不管大陆提任何意见，这些国家基本上都与大陆意见不同。所以说在外交上，我建议从研究面向出发，我们双方可以就周边国家，比如说美日印越菲东协等国在南海的外交作为，两岸先取得适当默契，如果我们可以继续往前推演，就可以形成政策建议给双方政府。就台湾来说，我们非常希望未来两岸在南海进行合作，外交上有相辅相成之效应。因此，在南海未来谈判、南海情势因应方面，双方外交单位要有所呼应、有所接触、有所讨论，甚至有所对话。顺此脉络，我们研究合作，形成更有建设性的方向，从法理、外交，甚至对于南海地区周边国家正在进行外交作为和军备建设，两岸要共同研究理解，这些作为可能会产生的后续影响。 　　第二，前几年在两岸南海问题学术研讨会的合作平台上，我们已经提出，就南海部分，我们可试从能源共同开发与勘探着手。这要形成一个研究圈，虽然我们在前面的讨论中，说了好多、也研究不少，概念也非常成熟，可是就是迄今没有具体执行。当然有我们台湾政治上面的考量与内部政治过程的干扰，但在新的情势之下，是不是能够就南海的能源开发合作问题进行研究，或许可以有更建设性的思考。在政府没有办法就此问题立即展开对话之前，可先由学术界合作先深入研究，透过技术层面，协助学者在南海广泛的区域中，共同规范出双方都可以思考探勘的区块。 　　第三，展开对话。除二轨对话外，将来透过国台办与陆委会机制，在工作协商上也可以就南海部分功能性事务展开对话，比如能源议题与渔业、环境保护相关问题等。这更加直接，但如何从对话进行到此层面，需要我们二轨提出更成熟的思考与缜密规画。 　　第四，在两岸合作之下，应该慢慢协助双方就相关议题进行沟通。回顾2013年广大兴28号发生台菲渔事纠纷时，那段时间台湾针对菲律宾采取若干外交相关制裁作为，以及后来所进行的强力护渔演习，如果两岸可循现有的沟通管道有一些实质性讨论沟通，我想我们便可以发挥更大的力量。在特殊案例发生时，与南海有直接关联性，两岸就可利用这些机会互相支援，从而累积互信，互相合作、互相协助。

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