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金融MOU签订 冲击与因应

http://www.CRNTT.com   2009-11-28 09:05:21

MOU对两岸金融合作具有非常重要的推动意义 　　中评社台北11月28日讯／“国家”政策研究基金会助理研究员彭思远的文章“金融MOU签订后的冲击与因应”今天在《中央网路报》登出，文章内容如下： 　 　　中国大陆五大国有商银去年底总资产已达31.8兆人民币，中国大陆银行大、台湾银行小，陆银将压迫台湾银行业生存空间。  　　　 壹、前言  　　 经过漫长的协商，金融业期昐多时的两岸金融监理合作瞭解备忘录(MOU)终于签署完成，为两岸金融协商跨出第一步，也是历史性的一大步，两岸金融交流正式迈向正常化。  　　且值得注意的是，金融MOU为两岸首次跳过“两会”之民间管道，由两岸金融监管机构之官方平台签署的条约，显示两岸对于较敏感的“官方称谓”，已产生一定共视；且在外界关注的名称是否“矮化”或“不对等”的问题，最后两岸采取较预期为宽且新的模式，“台湾方面”、“大陆方面”的名称，打破两岸过去惯用的“两会模式”，也巧妙在不违背世界贸易组织的精神下，为两岸独特的关系打造了一套游戏规则，对于接续而来的货币清算协议，或甚ECFA，均具有极高的参考价值。  　　　　　貮、金融MOU签订后的冲击  　　不能否定金融MOU的签署好处，开启了金融业进入中国大陆广大市场的门，金融业前景及获利可期，同时亦纾解台商于大陆融资的不易问题，对于金融业及台商正面效益不言而喻。此外，陆资来台投资，陆银来台设立分行，均对于股、房市或甚就业市场都具支撑力道。  　　但两岸金融MOU签订后，固然利多金融业、台商、股市、房市及就业市场，但因两岸发展、经济规模及WTO的承诺不同，也产生以下的问题、后遗症。  　　　 一、企业征信资料“不对等”开放，削弱台湾银行业竞争力　 　　台湾的联合征信中心机制，发展较久且健全。其资料包含台湾居民、公司或其关系企业的信用与金融所有往来纪录，并且随时更新；签订MOU后，大陆银行来台营业，就能取得台湾“金融联合征信中心”的会员资格，即能分享联征资料，协助对台商的征信资料的取得。由于联征资料属高度机密性的资料，且台商仍将是两岸银行业兵家必争之地。目前大陆银行对台商放款，不能针对其在台母公司进行征信，就像台湾银行业对大陆台商，目前也只能透过母公司担保，进行放款。将来大陆银行在台分行就可对大陆台商在台母公司进行征信，并直接在台承做台商客户，但台湾银行业对中国大陆企业、个人征信却难以落实。中国大陆银行可直接获得台商母公司的资料，并直接在台承作台商客户，同时亦有可能拉走现有客户，对于台湾银行来说与面临很大的竞争力。联征资料的“不对等”效果，政府需多思量相关配套措施。  　　　 二、“中国银行大、台湾银行小”，压迫台湾银行业生存空间  　　被视为全球银行最具权威的实力评估-英国‘银行家’杂志，每年均会对世界银行排名做一评比，在历经金融海啸肆虐后，以中国工商银行为首的中国三家最大银行的市值，在2008年前四名中占据3个席次；据统计，中国大陆五大国有商银去年底总资产已达31.8兆人民币，其中龙头工商银行总资产已正式突破10兆人民币。而截至八月底，台湾37家国银总资产为30.15兆台币，约当于五大中国国有商银的五分之一；台湾最大的台银，总资产数据为3.8兆台币，也仅约当工商银行的十三分之ㄧ，两岸金融资产规模差距极大。  　　而据《香港经济日报》报导，在签下CEPA后，至去年底，中国大陆六大银行，就控制香港两成金融业资产；未来两岸金融开放，台湾金融业生存空间必然受到冲击，虽“金管会”已飞速修改“外国银行分行及代表人办事处设立及管理办法”，将授信计算基础从“总行净值”改为“分行净值”，且提高外银来台设立分行的营运资金等等预防办法，然中国金融业规模名列世界前矛，政府恐将需加速金融改革计划，提高银行资产规模，才能于开放竞争下求得更多生存空间。

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