【 第1页 第2页 第3页 】

金融MOU签订 冲击与因应

http://www.CRNTT.com   2009-11-28 09:05:21

二、限制中国银行参股金融业比重，加速金融业改革及整并  　　“中国大、台湾小”的银行资产规模之冲击，事实上，乃为国际间经贸开放下，不得不面对的问题；资产规模之大小，多取决于面对的客户、业务、市场的多寡，为“中国市场大，台湾人口有限”之根本问题，若不开放，台湾银行业者始终难已抗衡，因此两岸开放有其必要性。  　　但开放前期于政策配套上仍有可行空间，首先，管制中国银行业参股台湾金融业的比例，避免台湾银行沦为中资企业；再者加速台湾现行“过多”银行的整并，提高台湾金控业的资产规模，同时政策配套，提升金融业者于对岸的竞争力，如两岸联征平台建立，加速ECFA签订，修法管制前期中国大陆金融业来台的业务等等，均是可行之道。  　　 三、加速ECFA签订时程，金融业列入“早期收获”  　　在WOT下的“不对等”开放问题，最根本之解决之道，就是“签署ECFA”，目前官方以规划金融业为“早期收获清单”之中，一旦ECFA协议生效，我国银行业者马上就可申办人民币业务，且亦跳过“办事处满3年才能升格分行，2年获利”之限制，并放宽参股、分支机构资产门槛、营运资金等门槛，WTO下的“不对等”开放问题即刻获得决解。  　　　四、吸引台商钱口台湾，提振新台币价值  　　“中国崛起”，不仅是经贸开放之际，当下台湾所面对的课题，在中国大陆高速成长、人民币开放的升值空间、扩大内需市场等等极具吸引力的优势下，全球各国政府无不积极研拟的重大对策之一，望可搭上此波“崛起热潮”。  　　在外资用力卡位、积极亲中的外交政策推波助燃之下，资金大举涌力，人民币升值无可避免，未来台湾开放人民币业务后，人民币投资风潮可以预期将会势不可挡，外资经由台湾管道买入人民币的投资操作手法，亦也是在预料之中，人民币及新台币高度连动，央行恐需慎防“外汇主导性”的流失。  　　不过由长期观点来看，中、台如此紧密的经贸关系，影响汇率的基本面因素一致下，货币的走势必然会有高度相关；但政府还是需积极提振经济发展，拓展产业建设，加速赋税改革，吸引台商资金返乡投资，并利用本身经济发展之诱因，吸引外资投资目光，提振新台币人气，才是汇率回归正轨之道。  　　　 　五、税赋改革、渐进式开放，减轻冲击力道  　　金融MOU签订，ECFA亦不远矣，未来两岸资金往来势必频繁，而陆资来台投资，有助于提升台湾资产价值，但同时也衍生出价格泡沫、金融市场失序等问题，此外由政治角度观之，如101大楼、台湾银行、中华电信等极具象征性的地标或重要企业，若中国企业成为最大股东，对于台湾“主权”及国际观感产生影响。  　　对于陆资来台投资炒作房产之问题，若是为实质居住或营业之用，对于市场之发展应是正面助益，但需针对投机客做一防范，可配合近期赋税改革之政策，对于高单价之豪宅或巨额交易课征较重之税额，除可提高“财政部”之税收，亦可利用市场机制打压陆资炒作之诱因。  　　另外，市场开放金融市场短期必定会产生较大波动，就此政府应针对特定产业、企业或具象征义意之地标，设立投资上限，或采行渐进式开放，逐步放宽投资单一企业之限制；而两岸金融市场机制之接轨，及税收、交易成本之平等，减少投机客套利之空间，才为两岸开放后，金融市场长期平衡发展之道。 　　　　　　肆、结论  　　回顾2003年6月29日香港与中国大陆正式签订CEPA(Closer Economic Partnership Arrangement，更紧密的经贸关系)，在当下来看已是最完整的协议，然过去几年来，中港又陆续签署六份补充协议。同理，两岸金融MOU也仅是一连串协议的开端，万事起头难，其为未来两岸关系的本质，及两岸高层敏感的称谓问题，奠定基础的范本，对于接续的ECFA等协议有深远影响，无怪各界对于“金融MOU”充满无限的憧憬。然革命尚未成功，对于MOU我们不该过度期待，要了解，这只是未来两岸一连串协议的第一份而已，包括ECFA，未来还将有更多的机制等待启动。  　　此外，需认知市场的开放，虽可获得更广大的市场，但同时亦也开启更多企业来台竞争的管道，得与失之间，更加突显配套政策之缓冲、辅助及保护机制的重要性，对此政策单位恐需更花费心思研拟弱势或特定产业的扶持之道；同时对于媒体、企业对于两岸开放的过度乐观言论，政院高层亦需提出客观的评论，提醒社会大众“协议”不可不签，但对于台湾产业亦会产生负面冲击，避免政府排除万难完成了协商，但却不得民心的支持。

【 第1页 第2页 第3页 】