开展专项审查——
确保配套法规符合上位法规定
打破“九龙治水”局面，护航一江清水向东流。我国第一部流域法律——长江保护法，由十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过，并于2021年3月1日起正式施行。
组织调研走访、开展电话沟通、召开专题会议，谨防配套法规“小空子”影响长江保护“大工程”。长江保护法涉及相关法规文件数量多，情况复杂，一年来，全国人大常委会法工委对标长江保护法，协同相关部门，通过多种方式，汇集各方意见建议，对涉及长江流域保护的法规、规章、规范性文件进行专项清理，确保其符合上位法规定。
某市水产养殖保护规定中关于采用电鱼、毒鱼、炸鱼等方式从事生产性捕捞的处罚规定，与长江保护法规定相比，处罚力度偏轻；
某省大气污染防治条例中关于船舶未按照规定使用岸电的处罚规定与长江保护法不一致；
某流域水环境保护条例中需要对涉及禁止在重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库作出补充规定……
对与长江保护法不一致、不衔接、不配套的法规、规章、规范性文件，及时督促制定机关进行清理解决，备案审查有效加强了长江流域保护，确保长江保护法得到正确实施。
“2021年，我们组织开展了涉及长江流域保护的法规、规章、规范性文件专项清理工作。”沈春耀介绍，截至2021年12月，清理发现需要修改或者废止的规范性文件322件，有关方面已修改18件、废止41件。
保证各类规范性文件与党中央的决策部署高度一致，保证党中央令行禁止，是做好备案审查工作的根本遵循。“开展专项审查，有重点地对特定领域的规范性文件进行集中清理和审查，对于推动落实党中央在某一领域的重大改革方针政策，提升各立法主体的立法能力和提高整体立法水平意义重大。”北京大学法学院教授张翔说。
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