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中评社论坛：两岸如何建立军事互信

http://www.CRNTT.com   2011-01-13 00:26:45

傅应川：建立军事互信机制应从两岸军事透明化入手 　　就军事互信机制的内涵而言，必然有一个双方认同的具体措施作为互动的平台与运作的规范。由于两岸目前在此机制上的认知仍然存在分歧，采用何种模式尚存疑问。因此，目前仍在务虚阶段，尚无具体的内容。 　　比较完整可资借镜的模式，是1975年所签署的《赫尔辛基最终议定书》的“信心建立措施”。此措施并非直接援引运用于解决已发生的冲突，而是藉由增加军事活动中的透明化，试图建立一套避免或降低因不确定或误解导致冲突的架构。军事互信机制中有诸多措施旨在藉由此等措施的建立与执行，逐渐增加双方的军事互信。其中包括“宣示性”、“信息交换与透明化”、“沟通性”与“综合性”等安全措施。此类措施因其敏感性较低，较易获致效果。 　　军事互信机制的核心价值在军事透明化，其真实意涵在于降低军事奇袭的可能性，使战争有可预测性，从而打消发动战争的动机。基于这些经验，两岸军事互信机制的建立，应从两岸军事透明化的方向入手，逐渐扩大到其他措施，以建立两岸军事互信，消弥两岸敌对意识，确保两岸和平发展。 　　对于两岸建立军事互信机制，由于台湾内部绿营人士的反对，以及美国的关注与影响，马政府相当的审慎小心，对于退役将领从事两岸交流不支持、不授权，显得相当保守。在这样的情况下，我们应该持续炒热这个议题，让社会瞭解，并能够主导社会舆论，让大众瞭解两岸军事互信机制的建立，有助于确保台海和平稳定；两岸军事互信机制朝良性互动的方向发展，将促使台湾拥有一个和平的外在环境，有利于台湾未来的繁荣昌盛。

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