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台湾政治前途的程序正义可以零售吗？

http://www.CRNTT.com   2010-06-02 12:45:45

“大屋顶”理论与“零售”处理 　　于是台湾大学张亚中教授所主张的两岸一中三宪（法）的大屋顶理论，便成了一个解套方案。或许现实正如张教授所说，大屋顶可能是台湾可能争取到的最佳可能。可叹的是台湾的绿营还不愿意拥抱这个现实，大陆方面也似乎对“大屋顶”有些虚与委蛇。另一方面，大屋顶方案虽也是针对台湾地位的批发性、一次性的解决，其对于台湾“主权”的伤害太大，必然在台湾内部引起巨大反弹，亦引起美、日等外在势力的高度关切，是否可行，仍有疑义。 　　零售似乎不如批发令人焦虑，就算主权一点一点流失，至少是一点一点，好像随时可以止血。因此相对于ECFA的对两岸经济交流做出的批发交易，民进党的诉求是将各个经贸议题分别与对岸谈判，以零售方式解决两岸经贸问题。政治议题更容易引起民众焦虑，如果可能，似乎更宜零售处理。所谓的零售方案既可以是议题导向的，也可以是地区导向的，而且诚如曹兴诚所诉求的，这可能首先需要大陆方面认识到程序正义的重要性。 大陆应立法承认台湾立委 　　大陆方面如果能够深刻体察议会主权理论，则应当考虑立法承认台湾人民选举产生的各级民意代表的正当性，认可他们皆为中国境内的合法的人民代表，邀请台湾的立法委员参与中国的全国人民代表大会。倘若大陆方面有此胆识，则可以假设台湾立委不无参与全国人大的可能，于是台湾的政治前途，得以加以零售处理。 　　台湾的立委参与全国人大，虽然会受到两岸人民关系条例的罚款处分，但更重要的是该选区选民的裁判。倘若选民对之不满，可以讨论将其罢免，或者在下一次立委选举时倒戈他向；倘若选民愿意继续支持该立委，则可以认定该选区人民支持这种以参政来定义统一的方式，于是台湾既有的民主程序被保障，台湾人民的主权与中国主权融合为一。 　　零售比起批发，引起的焦虑当然少得多。没有任何一位立委可以出卖台湾主权，但若多数立委愿意参政中国，台湾人民的参政权就延伸到整个中国，这个中国也才会拥有对于台湾的合法主权立场。参政既是最佳的程序正义，也保障实质正义；对于现状完全认可，也足以消解对于未来的不安。 　　（作者是台湾中国科技大学助理教授）

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