|
| 国务院港澳办副主任周波（中评社 王永雪摄） |
中评社北京3月30日电（林艳 王永雪）国务院港澳办副主任周波3月29日上午出席在人民大会堂举办的“纪念香港基本法颁布25周年座谈会”表示，一国两制是新生事物没有先例可循，必须把坚持一国原则和尊重两制差异，维护中央权力和保障特别行政区高度自治权，发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏离。
周波说，去年十月，中国共产党第十八届四中全会，作出了全面依法治国的重要决定，明确指出要依法保障一国两制实践，严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和基础，依法行使中央权力，依法保障高度自治。在全面推进依法治国、隆重纪念香港基本法颁布25周年之际，树立严格按照基本法办事的观念，更加具有积极意义。
为此，他谈了几点看法：
第一，宪法和基本法是一国两制的宪制基础。周波表示，一国两制开启了香港法治的全新时代，最大的特点是宪制基础的改变，由英国殖民时代的英皇制诰转变为中华人民共和国宪法和香港基本法。宪法是国家的根本法，确立了国家的各项基本制度，反映了全国各族人民的基本意志和根本利益，在包括香港特别行政区在内的全中国领土范围内具有最高法律地位和最高法效力。
周波说，宪法也为制定香港基本法、建立香港特区基本制度提供了依据，是一国两制的根本法律保障。他表示，香港基本法是依据宪法制定的，规定香港特别行政区制度的法律是一国两制的具体化和法律化，在香港特别行政区具有限制性地位。宪法和香港基本法确立了香港，法治的秩序，和制度框架，依据宪法，中央对香港特别行政区拥有全面管治权。通过基本法授权特别行政区实行港人治港、高度自治。同时中央保持行使必要的权力，包括国防外交的权利，任命行政长官和主要官员，向行政长官发出指令，对基本法的修改和解释，对特别行政区立法的监督，和决定特别行政区政治体制发展，宣布特别行政区进入紧急状态以及对向特别行政区作出新的授权等权利。因此，宪法和基本法是香港法治的基础，只有尊重和维护特别行政区的法治秩序，才能切实维护，国家的主权和安全利益，保持香港的长期繁荣和稳定。
|
