向台湾提供大额军援资金是美国议员推动的“武装台湾到牙齿”的重要方式。2023财年美国“国防授权法案”授权连续5年、每年向台湾提供高达20亿美元的“外国军事融资拨款”（FMF），以及另外10亿美元的总统“提取库存授权”，但是2023财年的拨款法案没有为这两项对台军援授权实际提供资金，而改采美国政府支持的贷款，台湾需在12年内偿还。
去年讨论国防拨款时，两党议员就对台两项国防授权的实际拨款展开了幕后博弈。部分议员担心大量的专门给台湾的拨款会蚕食美国国务院预算优先事项，如对其他国家的安全援助或全球人道主义援助。即便是今年，为对台FMF直接拨款的前景也不乐观。尽管参议院共和党领导人在预算申请中推动为台湾分配更多FMF拨款，但美国务院在其24财年预算申请中仅要求为全球FMF增加1.13亿美元。在这1.13亿美元中，预算申请“以1600万美元作为印太地区的基准”，并指出它“也可以支持贷款”。
有初步迹象表明，国会负责拨款的议员，尤其是共和党人，可能在2024财年为台湾提供FMF问题上改变主意。去年曾与民主党人联手反对过多拨款给台湾军援的参议员格雷厄姆(Lindsey Graham)3月在一个听证会上说，当参议院外交行动小组委员会推进其24财年国际事务支出法案时，“我们实际上需要把钱直接用于台湾的防卫需求”。 |
