4.可能强化太平岛作用
2018年10月，在回应越南可以2小时内占领太平岛问题时，时任台湾“行政院长”的赖清德表示“太平岛当然是台湾的，对越南强调要占领太平岛，‘行政院’不能接受”。2023年10月，赖清德前往台湾海洋大学演讲时表示“要强化海域执法、救难与侦巡能力”，太平岛就是重中之重。南海“主权”关乎“中华民国”在南海“主权”完整性，民进党始终不敢轻言放弃，恐陷于自身舆论漩涡，南海政策焦点唯有转移到对太平岛维护、建设以及防卫上来。2024年1月，台湾选举结束后，“国安局长”蔡明彦表示，台湾“海巡署”仍在派遣船舰前往南海争议海域，对台湾实际控制的最大岛屿太平岛，进行例行性的巡航，未来也会派遣较大型的船舰，陆续部署到太平岛。蔡明彦确定进入赖清德执政团队，继续担任“国安局长”。
三、南海疆域风险隐患
1.美国主导“美日菲”三边机制搅局南海
美日菲三边关系深化以美国为中心的轴辐同盟体系，美日正加大对菲军事援助力度，美日菲以及美菲、日菲海上合作可能持续加强，不排除在南海争议海域，针对特定的国家，开展联合巡逻、军事演练等，推高南海紧张局势。目前，美国联合菲律宾和日本，以“海域态势感知”“情报系统交互操作”“海空联合巡逻”等南海安全合作模式，也悄然展开。
2023年5月，美国副总统哈里斯重申“国际法、畅通无阻的商业和航行自由的重要性，并明确表示，维护这些规则和规范有助于保护菲律宾的生命和生计”“美国将提供750万美元的额外援助，以加强菲律宾海事执法机构的能力”。⑪11月，哈里斯在旧金山会见菲律宾总统马科斯时表示，“美国肩并肩捍卫菲律宾在南海的主权权利和管辖权，并重申美国根据1951宪法第四条对菲律宾的防务承诺，强调在太平洋地区，包括南海，对菲律宾武装部队、公共船只或飞机进行武装攻击，将援引美国共同防御承诺”。⑫ |
