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李晓兵答中评:新班子注重专业性和传承性
http://www.CRNTT.com   2022-06-24 00:25:33


 
  李晓兵提到,新一届特区政府架构重组,由“三司十三局”变成“三司十五局”,同时增设三个副司长,是必要之举。随着香港特别行政区“一国两制”实践的发展,特区政府的组织框架也应不断地探索优化方案,特别是应当深刻总结香港过去25年来有效治理的经验和近些年来管治危机频繁发生的教训,补足组织机制上存在的一些短板,充分地回应社会各界和广大市民的期待。另外,从中央和香港特别行政区的关系良性互动,以及香港特区宪制秩序得以深度重塑的维度来考虑,政府架构重组和增设新的职位都是各方所期待和肯定的。例如,政务司增设副司长之职,一方面是因为政务司是香港特区政府中地位仅次于行政长官的政府官员,位置非常关键而重要,平时协助行政长官督导各决策机构的工作,同时在确保政策制订和实施的协调上担任重要角色。另外,在行政长官离开香港特区参加重要的访问活动或到北京向中央述职期间,政务司司长是可以署理行政长官职务的三名司长中最高级的一位,一些研究香港特区政府运作的学者甚至将政务司司长视为与行政长官宪制角色的发挥紧密联系的重要职位。这次被任命为政务司副司长的卓永兴曾在政府内部任职于多个决策部门服务,可以说是履历完整,经验丰富,作为政务司副职可以协助陈国基承担起政务司这一特殊而重要的宪制角色,共同服务于新一届政府的管制目标。

  财政司和律政司,作为香港特区政府另外两个直接向行政长官负责,制订特区政府主要政策的重要职能部门,也增设了副司长一职。其中律政司司长近些年来特别引人关注,其职责繁重,职权涉及面非常广泛,既是行政长官、香港特区政府、政府各决策局、部门及机构的首席法律顾问,也是行政会议成员。香港国安法制定通过之后,作为负责维护特区法治职责的律政司,一度出现人手不足、经验不足,部分工作人员对于国安法防范、制止和惩治危害国家安全行为的规定认识领会不深刻,工作思路未能打开,角色转换迟缓滞后,导致大量涉及国安法的案件未及时进入法律程序。由香港执业律师背景的张国钧出任律政司副司长,协助律政司司长林定国展开工作,推动香港特区司法领域打开新的局面,实属必要。

  李晓兵认为,新特区政府架构回应了香港特区“一国两制”实践深化的需要和重塑宪制秩序的需要。香港即将迎来回归25周年的历史时刻,“一国两制”进入下半场,再造一个新香港。香港特区政府需要做好宪制架构上优化的准备、组织人事上补充新鲜面孔的准备、心理意识上充分考虑应对新问题新挑战准备。唯有如此,新一届特区政府和核心团队才能在7月1日宣誓就职之后马上进入高效运转的状态。
 


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