第三方面：用好资本市场
资本市场交易价格更加公开透明公平合理，因此，资本市场是存量国有资本进退相对科学的方式，可以有效杜绝国有资本流失。当前，国有资本证券化率日益提高。促进资本市场健康持续发展，对国有资本优化布局具有十分重要的意义。在健康持续发展的证券市场中，逐步将国有资本优先投向治理机制完善、运作规范、内控机制健全、经营效益好、竞争力强、创新力强、发展前景好的优势龙头企业。同时，调整和处置低端落后产能和行业，推动国有资本逐步从竞争力创新力弱、长期经营效益不佳的企业退出。
第四方面：深化混合所有制改革
党的十八大以来，混合所有制改革加速推进。党的十九大更是提出，“发展混合所有制经济”。2020年6月《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》发布以来，混改进入新一轮提速升级，从“春播时期”进入“深耕阶段”。通过混合所有制改革优化国有经济布局时，要重在提质，有利于各种所有制资本放大功能、资源优势互补、协同共进创新，充分发挥非国有资本在机制、管理、人才、信息等方面的资源优势，强化国有资本在资金、技术、政策、融资、信用等方面的优势。要从根本上解决国有股“一股独大”等问题，推动企业股权结构优化和公司治理结构完善，有效分担国有资本投资经营风险。加大力度探索建立有别于国有独资、全资公司的治理机制和监管制度。
第五方面：完善市场化经营机制
优化国有资本布局须以人为本，完善市场化经营机制。一是选拔具有企业家精神的人担任国企领导。二是要实施中长期激励。要通过股权激励、项目跟投、超额利润分享等制度设计，把国企干部员工的发展与国有资本保值增值紧密联结到一起。三是建立健全容错纠错机制。要大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的氛围，保护那些作风过硬、锐意进取的干部，保护那些原则性强、不怕得罪人的干部。
|
