——构建生态环境质量全面改善样板区。加强生态安全格局构建,严守生态保护红线,扩大绿化用地面积,增强生态效应。探索完善臭氧污染研究、监测、控制体系,推动细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同治理试点。深化固定源、移动源、面源大气污染防治,推进精细化管控。大力开展“美丽河湖”建设,统筹推动水资源、水生态、水环境“三水”治理。严格建设用地准入管理,加强土壤污染风险管控和修复,有效防范风险。探索区内废水、固废资源化利用方式。加强生态环境监测体系与能力建设,增加要素的监测点位,完善污染企业的污染在线监测。加快推进城乡污水收集处理设施和配套管网建设,补齐城乡污水收集处理设施短板。推进危险废物、医疗废物处置和生活垃圾焚烧设施建设,针对危废产生量大的自贸试验区,合理布局配套建设。针对小微企业,优化危废存储转运模式,可建立集中存储区,保证安全性的同时满足区内集中式小微企业的危废存储需要。
——打造生态文明制度建设先行区。继续深化环评审批改革,上级生态环境部门进一步赋权,下放自贸试验区内建设项目的审批权限。对于行业集中的区域,考虑使用区域环评替代项目环评。全面推行“双随机、一公开”监管,实施生态环境监督执法正面清单,强化监督指导。完善并实施环保信用评价、环境信息强制性披露、环境污染强制责任保险制度,推进生态环境损害赔偿制度改革。开展自贸试验区排污权储备与交易管理,发展绿色金融,设立绿色产业基金。推进自贸试验区生态环境管理部门机构改革创新试点,鼓励根据需要建设自贸试验区生态环保管理机构。总结推广自贸试验区生态环境监管经验。
——强化能力支撑与保障。各自贸试验区认真履行生态环境保护责任,严格落实党政同责、一岗双责,完善政府领导的考核和奖惩机制。各级生态环境部门指导自贸试验区生态环境保护工作,在体制机制创新、资金项目安排等方面予以支持。鼓励各自贸试验区先行先试,推广好经验、好做法,并做好宣传解读。 |