从全国范围看，一些城市当前在空间扩张方面势头强劲，城市周边部分菜地被“蚕食”，久而久之就会挤压大中城市农业发展空间，影响农产品供给。因此，要坚决守住耕地红线，稳定菜地面积，加强自有生产基地建设，稳步提升重点品种自给水平。在这方面，上海的做法值得借鉴。作为国际化大都市，上海提出，丝毫不能因为农业比较效益低而放弃农业，具体到蔬菜上，通过“财政补大头、农民出零头”建立蔬菜淡季成本价格保险制度，有效化解菜农的市场风险。上海还出台蔬菜种植补贴政策，全面调动菜农的种植积极性，实现了蔬菜、绿叶菜常年自给率分别达55%、90%。
想让城市“菜篮子”更结实，还要建好“菜园子”。各城市的比较优势和特色资源存在差异，不可能也没必要实现所有品种自给自足，对缺口较大的品种，要加强与外埠生产基地合作，确保关键时候能调得进、供得上，对不耐贮运的叶类蔬菜和地方特色蔬菜，应加强生产情况调度，通过调品种、优结构，扩大适销对路品种的种植规模，筑牢农产品保供稳价的基础。在国家层面，应紧盯重点地区、主要品种，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，推动“菜篮子”产品播种面积和产品稳中有增。此外，还应强化对农业基础学科研究领域的要素投入，研发“菜篮子”产品新品种、新技术，满足城市居民多样化需求，并建立“菜篮子”质量追溯制度，确保居民“舌尖上的安全”。 |
