推动发展还需共同努力
根据预测，我国在“十四五”时期，60岁及以上人口将要达到3亿规模。让老年人老有所养、生活幸福，不仅是国家、社会和家庭的责任，也是经济社会发展的必然要求。因此，要大力培育和推动银发经济发展，在充分发挥养老事业的社会效益同时，也更好地实现养老产业的高质量发展。
总体来看，国内老龄产业发展相对滞后，老年用品和服务供给不足。当前，中国老年用品种类仅为2000多种，是日本老年用品种类的1／20。老年用品制造业的自主创新能力低，基础、核心和前沿技术，大都掌握在外资企业手中。老龄产业组织形态发育不足，缺乏龙头和品牌企业，现有企业存在“小、散、乱、差”的现象。
《意见》提出，相关部门要制定老年用品和服务目录、质量标准，推进养老服务认证工作。这将有助于更多的主体参与到养老服务中，推动银发经济兴旺起来。
“在研究中发现，我国针对养老的各项政策较为完善，中央、地方或者各领域都有一些相应的鼓励和支持政策，这是很好的基础。随着银发经济的潜力进一步被发掘，会有越来越多的企业参与进来。”谢立黎对记者表示。
例如老年人的商业保险。近年来，银保监会鼓励保险机构发展各类老年人保险产品，丰富老年人可选择的商业保险品种。数据显示，目前可供老年人选择的保险产品已超过1000个，基本涵盖了老年人最为关注的疾病险、医疗险、意外险、养老险等产品。不过，与我国规模庞大的老年人口相比，保险覆盖率仍需进一步提升。截至目前，全国有1.07亿60岁及以上老年人持有商业保险保单，老年人商业保险渗透率（购买商业保险的人数／人口总数）为41%。
推动银发经济更好更快发展，还需要各方投入更多的精力，共同努力。而在这个过程中，人才是关键。
无论是老年人产品的创新，还是养老服务的供给，最终都要落实到人才的身上。产品创新，需要有人才去了解市场并进行产品革新。养老服务，需要有人才去进行护理等工作。尤其是后者，我国现在急需老年护理方面的人才。
靳戈建议，要加大培养人才的力度，无论是管理人才，还是技能人才。国内高校可以加大老年学建设力度；职业院校要完善培养体系，培养更多适应养老服务行业的人才。“政府还应该在培训、待遇、职称认定等方面制定更多鼓励措施，以吸引更多的人加入到养老服务人才队伍中。”
针对许多老人被欺诈、老年产品质量不达标等问题，《意见》也明确指出市场监管等部门要加强监管，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为，维护老年人消费权益，营造安全、便利、诚信的消费环境。
“在银发经济水平还处于发展阶段时，更加要注重监管。要通过有效监管，改变人们对现在老年产品市场的那些‘假冒伪劣、质量差’的不良印象，推动银发经济健康发展。”谢立黎说。 |
