因此，我们不能仅仅把上海合作组织作为西部安全的“屏障”，而是中国西部经济“走出去”的一个桥梁，这有非常大的区别。作为桥梁，就是为我们的西部开发，扩大对外经济联系，创造一个非常好的条件。首先是立足于西部的发展、西部的繁荣。如果我们把上海合作组织只是当作一个屏障，比如阻挡“三股势力”对我们西部的影响、防止西方国家利用中亚建立反华基地，那么，上海合作组织对我们整个西部的发展，就不可能起到根本性的促进作用。
我认为，我国的西部安全，是一个“大安全”的概念，不是一个非常狭隘的防止“东突”分裂势力的问题，而是立足于促进包括西部和东部的互动，也包括帮助西部地区和中亚、东欧建立更加稳定、密切的联系。这样的话，才真正能够体现上海合作组织对我们西部发展的贡献。
王宝付：中亚地区的安全稳定需要上海合作组织
我简单讲讲我的几个观点。
这个组织应运应时而生
中俄和中亚各国都需要
第一，上海合作组织，我们可以说这个最初以打击国际恐怖主义和分裂势力，以维护地区和国家安全为目的的多边组织是应时应运而生。这一地区性组织之所以能够不断巩固发展，主要动因是有共同的利益需求。不仅仅是俄罗斯需要、中国需要，中亚地区的一些国家也需要。从维护地区的安全稳定的共同利益来看，比较容易看清这一组织未来发展的生命力。
九一一后上合组织的作用曾一度受到怀疑
第二点看法，十年来特别是最近几年来，可以说是这个组织成立以来经历了最大考验。九一一事件发生后，美国借助反恐，其军事力量和影响进到中亚，国际上对上海合作组织未来的发展前景和作用，曾有过许多怀疑，甚至有人认为这一组织所能起到的实际作用非常有限。
美国进行阿富汗战争，军事力量进入到中亚之后，更有人觉得上海合作组织被边缘化了。但是，经过这四五年的发展，现在可以说这些看法是不正确的。应该说上海合作组织在这几年的发展过程当中，在国际反恐的大的气候背景下，在美国的军事力量、包括北约的军事力量进到阿富汗以后，上海合作组织仍发挥了自己独特的作用，在解决地区矛盾、稳定地区形势中发挥的作用不可替代，这是不容易的。应该说，中国在其中起到了非常重要的作用。
当然，不能忽视其他国家在这个过程当中，所发挥的重要作用。
美俄中等大国在该地区面临不同挑战
第三，对于这个组织，如果从大中亚地区的概念来看上海合作组织，看中亚地区安全形势的发展，现在不管是在上海合作组织，还是其他的地区组织，也都面临一些问题和挑战。
首先说美国，刚才说美国是第三势力，是上海合作组织在这个地区面临的最大的外部影响因素。
我觉得美国现在面临的最大的问题，就是美国用自己的自由民主制度改造大中东和极端伊斯兰势力的上升的矛盾，这已经陷入了一个怪圈。从过去几年美国改革中东的实践，已经看得非常明显。美国在推动大中东改造计划的过程当中，碰到的严重的问题就是一个反美情绪不断升高的问题
对俄罗斯来说，其在上海合作组织内部，在这个地区，也同样面临着挑战。俄罗斯在中亚地区的传统影响还是第一位的，与中国比较，包括与美国来比较，俄罗斯的传统影响力很大，但是它面临的离心倾向依然存在，中亚国家独立后，在政治上都小心翼翼地处理对俄罗斯的关系。如何同这些国家建立稳定的政治关系？如何处理这种矛盾？这对俄罗斯来说也是一种考验。
对我们国家来说，同样面临着一些问题。比如说外部的安全威胁，与内部的恐怖分裂势力的联系，外部安全与内部稳定的关系如何协调处理。上海合作组织作为一个地区性的组织，要有行动能力，必须在解决成员国共同关注的安全等问题上有所作为。国内和国外的恐怖主义之间是相互联系的，如何提高处理这种跨境安全威胁的能力，是一个重大的问题。任何一个国际或地区性组织，如果在法律、组织机构、方针政策都各方面都是健全的，但是行动能力、执法能力非常有限，出了问题的时候不能有所作位，长期发展就会受到影响。
影响中亚地区形势的外部因素增多
另外一个就是大家已经谈到的如何看待影响中亚地区形势的各种外部因素。反恐战争将长期化，美国反恐战争的主战场在中东、在中亚，这一点是没有疑问的。因此，以美国为首的西方国家的影响将长期在中亚地区存在。
在这种情况下，上海合作组织怎么处与理美国为首的北约进入中亚的力量相处。不能说上海合作组织与美国等西方国家在中亚地区所有追求目标和利益，处处都是相悖的。但是共同利益有多有少，包括组织内部、中俄之间、中俄与其他中亚国家之间，共同利益有时并不完全一致；而在组织内和组织外，利益边界也不同，这就要求这一组织迟早要面对和处理同西方国家在中亚的影响。
我的一个看法是，上海合作组织之所以有生命力，就是它从开始所倡导的安全观念、原则、通过合作实现共同安全的目标、达到平等安全的目的。安全领域的合作，我觉得无论是传统领域、还是非传统领域，对国际组织和地区组织来讲，同等安全是非常重要的。
还有上海合作组织如何处理与一些其他的地区安全组织之间的关系的问题。这方面也有一些矛盾。在多个平台同时存在的情况下，而且还有一些新的安全机构酝酿建立的背景下，怎么样去协调关系？
美如果对伊朗动武会产生连锁反应
中亚和大中东的关系，确实是比较复杂的，比如伊朗核问题。这个问题所面临的最大挑战，还不仅仅是西方面临的挑战，中俄在这个问题上都面临挑战。这个问题最终如何解决，备受关注。
美国在防扩散问题上，有些做法自己内部就有很大分歧。比如，在国际社会都在关注伊朗核问题的时候，美国却与印度签订有关民用核技术开发的协议。美国政府对与印度签的这个东西感觉良好，而许多人包括美国内部一些人都认为签署这样的协议负面影响很大，包括欧洲一些国家对这一协议反应也很负面。
美国是在自相矛盾中，执意推进既定的战略，想怎么做就怎么做，想怎么解决伊朗问题就往自己设想的方向去推动，不考虑其他相关利益者的问题。实际上伊朗核问题与伊拉克问题、阿富汗问题是有关联的。伊朗核问题如何解决，直接影响到阿富汗和伊拉克未来形势的发展，甚至影响到中亚地区。
假如美国通过军事手段解决伊朗核，哪怕是有限的军事行动，对伊拉克局势的影响也将是很明显的。对一个什叶派占主体的伊朗使用武力，百分之六十是什叶派的伊拉克会有何种反应？连锁反应是很难避免的。
所以说，大中亚的矛盾现在错综复杂，各方都有机会，各有优势，也都有难处，形势如何发展，很值得关注。
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