两岸企业家峰会台方秘书长尹启铭。（中评社 郑羿菲摄）
尹启铭简报描述美国半导体小院高墙策略。（中评社 郑羿菲摄）
中评社台北7月7日电（记者 郑羿菲）两岸企业家峰会台方秘书长、前台“经济部长”尹启铭表示，面对美国半导体产业的小院高墙策略，是大陆与台湾的共同危机，美国并没有把台湾放入晶片的“友岸”政策中，原因是两岸可能发生战争，美国认为台湾是个危险的地方，面临着地缘政治危险。
尹启铭说，美国去中化、去台化也正慢慢掏空台湾的产业，美国利用“友岸”政策逼迫台湾业者将产品移出，第一波是半导体，台积电去美国设厂，第二波是印刷电路板与IC载板往泰国移动，另外新能源车辆相关企业往墨西哥移动，这会慢慢掏空台湾的产业，让台湾慢慢空洞化，这是台湾面临的危机，也跟大陆一样，两岸面临的共同危机。
海峡两岸（绍兴）数字产业合作大会6日下午于绍兴及台北分会场，以实体及线上方式同步举行，邀请两岸企业家峰会陆方理事长郭金龙、秘书长林军、两岸企业家峰会台方秘书长尹启铭等人出席，尹启铭、台湾电机电子工业同业公会-台湾储能产业推动联盟-技术组召集人李达生、中国工程院院士谭建荣、富士康工业富联CEO郑弘孟、鼎捷软体董事长叶子祯等人也进行专题演说。
尹启铭以“疫后时代两岸产业发展机遇”为题演说，他表示，两岸产业面临共同的挑战，因为疫情期间汽车晶片的短缺，让各国都知道晶片必须维持韧性的重要性，因此供应链开始移动，但另一方面美国2021年开始谈有排他性的“友岸”政策，也就是与相同理念国家合作，共同提升供应链韧性，而大陆与台湾都没有在“友岸”政策中。
尹启铭解释道，台湾为什么没有？因为美国的想法是两岸可能发生战争，台湾是一个危险的地方，面临地缘政治的危险，因此美国要求台湾的晶片产业必须移出去。
尹启铭说，美国利用“友岸”政策拉帮结派，2021年先与欧盟建立贸易与技术委员会，针对半导体建立伙伴关系，共同建立早期预警制度与监督机制，也就是要交出企业的营业秘密，才能知道具体风险在哪，接着形成美日澳印四方对谈，接着美国与主要半导体设备与材料供应的日本建立半导体合作，现在美日就在合作最尖端的2奈米晶片制造，最后是去年5月针对大陆所形成的印太经济架构，但印太经济架构会不会发生效用？还要再观察。
尹启铭指出，美国对半导体采取小院高墙策略，因为半导体晶片有军民通用的特性，所以美国就盯着说与“国安”关系，说要管制大陆发展，去年10月就出口管制，也禁止美国工程师、科学家不能帮助中国晶片有关企业发展，并限缩产品出口。美国也采取最野蛮的“外国直接产品规则”，这是美国最邪恶的政策。
尹启铭批评，荷兰的艾斯摩尔光刻机，就受到“外国直接产品规则”的野蛮对待，美国认为光刻机用到美国的技术，因此光刻机也不能卖给大陆，这是美国采用境外法权，侵犯其他国家的主权。
尹启铭认为，美国的去中化、去台化，除了半导体以外，就是用政治手段去胁逼包括苹果、英特尔等企业，把在大陆生产线慢慢地移出去，再施压终端产品移出去，但这些厂商的供应链还在大陆、也还在台湾，怎么办？美国就用“友岸”政策逼迫业者必须把产品移出去。
尹启铭表示，第一波是半导体，台积电就去美国设厂，第二波是印刷电路板与IC载板，这些主要往泰国移动，另外新能源车辆相关企业就要往墨西哥移动，这会慢慢掏空台湾的产业，慢慢空洞化，这是台湾面临的危机，也是跟大陆一样，两岸面临的共同危机。
尹启铭说，两岸面对共同的危机，可以好好地合作，契机在于RCEP，及大陆的内需市场。在两岸产业合作的未来，外部可以用“大陆＋N”，全球供应链分散，不能只在一个地方，必须找第二个第三个生产据点，N就要用RCEP的免关税优势；内部用“IC+ICT+N”，台湾有IC+ICT的优势，去结合下游运用，创造新的产业炼、新的市场，台商要用目前有的IC+ICT融入更多产业炼发展的机会，创造大陆新的市场需求。
尹启铭举例说，韩国就很会运用，韩国以前到大陆投资，把零组件运到大陆组装再出口，但自从韩国与大陆签自由贸易协定，变成从大陆将零组件运回韩国组装，因为客户对“韩国制造”还是有价差，但今天三星把手机完全从大陆移走进入越南，这是我们要注意的。
尹启铭认为，过去台商只是来大陆投资，现在要有新的定位，不是利用大陆作为生产基地，而是要着重大陆的内需市场，过去运用人口红利、政策优惠，现在要讲人才红利、科研环境，要把生产基地变成创新基地，创造大陆新的市场需求，我们希望台商能融入大陆的环境，进而两岸布局走向全球。但大陆方面可能需要盘点检讨，过去的惠台措施、同等待遇有没有落实？若不能大规模做，能不能找示范点先做？
尹启铭简报美国利用“友岸”政策，逼迫产业去台化、去中化。（中评社 郑羿菲摄）
海峡两岸（绍兴）数字产业合作大会台北分会场。（中评社 郑羿菲摄）
