绿委江永昌。（中评社 俞敦平摄）
江永昌召开记者会，他将于本会期提出第一部虚拟资产专法。（中评社 俞敦平摄）
中评社台北9月20日电（记者 俞敦平）民进党“立委”江永昌上午举行“建构完善监管与发展法制，虚拟资产业应立专法”记者会，他将于本会期提出第一部虚拟资产专法。希望能藉此法案雏形带动产、官、学界完整讨论，进而促成行政部门提出对案。江永昌提到，虚拟资产市场发展至今，据英国金融时报估计，全球市值已经超过一兆美元，显见虚拟资产已具一定市场规模，不能轻忽、也足见台湾虚拟资产市场潜力。
江永昌表示，虚拟资产是指以数位技术为基础，具有价值储存、交换或支付功能的数位代表物，例如比特币、乙太币等。根据英国金融时报的估计，全球虚拟资产市值已经超过一兆美元，显示其已具有一定的市场规模与影响力。而在今年3月发生的FTX事件中，台湾的受灾状况更是全球第七，金额估计超过600亿元新台币，显示台湾虚拟资产市场的潜力与风险。
江永昌指出，台湾既然有深厚的虚拟资产市场潜力，也有众多虚拟资产业者蜂涌投入这个市场，政府就应该直球面对、将虚拟资产业者以专法正式纳管，以有效监理与发展。他表示，虽然目前仍难有完美的版本，但先提出草案后若能获得各界的指教、修正，一定能变得更好。
江永昌表示，这次所推出的草案是在律师、协会以及业者代表的协助下而完成的。草案将虚拟资产业定调为特许行业，必须要获得主管机关的许可方能营业，并针对以下十二个面向进行管理：虚拟资产业为特许行业，进行分级管理；虚拟资产业者均应加入公会，遵守公会自律规范；虚拟资产业者得自行发行或为他人发行虚拟资产；虚拟资产业者得经营虚拟资产衍生之商品、服务以及虚拟资产衍生性金融商品；虚拟资产业者需制定虚拟资产上下架审查程序以及交易规则；虚拟资产业者与客户资产分离规定；虚拟资产业者与客户订定契约、广告行销相关规定；虚拟资产业者的资安规范；虚拟资产业者洗钱防制、内稽内控制度之规范；虚拟资产业遵守主管机关财务监理及配合主管机关查核；成立虚拟资产基金以落实客户权益保障；不正当交易行为之禁止。
比特币及虚拟通货发展协会理事长林纮宇律师表示，该协会过去两年来，持续推动成立虚拟通货商业同业公会，并代表台湾多数虚拟资产业者奔走各大公部门、私部门代表，并成功于日前完成虚拟通货商业业别申请。他表示，本协会将持续代表台湾各类型虚拟资产业者，进行跨部门沟通，并致力平衡产业发展需求及政府监管要求，包含本次虚拟资产法（草案）在整合产业及学术界意见后，将特许营业及分级管理精神纳入，并符合国际监理趋势。
江永昌表示，这部专法有三大目的，希望能强化虚拟资产业者的监管、降低虚拟资产业者合规成本，以及完善虚拟资产客户权益保障。他呼吁，本次提出虚拟资产交易及业务管理条例，希望能达到抛砖引玉的效果：既能带动产官学界关于虚拟资产专法规范内容的讨论，也能催促“金管会”尽速提出院版专法草案，让各界都能加入讨论，共同建构完善虚拟资产监理与发展法制。
