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富权:民进党意图透过罢免或重选达成翻盘?

2024-06-17 11:12:22
  中评社香港6月17日电/澳门新华澳报15日发表富权文章:民进党意图透过罢免或重选“立委”达成翻盘?以下为文章内容。

  台湾地区“立法院”于五月二十八日三读通过“国会改革五法”法案,并分别呈送赖清德和“行政院”后,“行政院”于六月六日向赖清德提交“覆议书”,而赖清德者于六月十一日上午核可“覆议案”,并将公文送至“行政院”,同时以“总统府秘书长”函通知“立法院”。“行政院”则于同日将“覆议案”移请“立法院”。“立法院”朝野党团于六月十三日进行协商,确定处理“覆议案”的日程,将于六月二十一日记名表决“覆议案”。相信,届时必定又将会发生“表决大战”。
  
  按照“宪法修正条文”规定,“立法院”必须在十五天内对“覆议案”进行表决。若“覆议案”被否决,赖清德必须签署公布俗称为“国会改革五法”的《公职人员选举罢免法》及《刑法》部分条文的修正法案,随即生效;反之,“覆议案”获通过,“国会改革五法”法案当即失效作废。另外,倘“立法院”在十五天内无法就“覆议案”做成决议,也将会导致“国会改革五法”法案自动失效。
  
  由于“国会改革五法”事关中国国民党党团和台湾民众党党团的命脉,因而势必会像在“立法院”四次院会的攻防战一样,既各自进行甲级动员,又团结一致,势必要以议席多数优势否决“覆议案”。虽然民进党党团总召柯建铭幻想有六席民众党“立委”“起义归来”,使得民进党获得“关键一席”,扭转“立法院”朝野“立委”的优劣势,从而让“覆议案”成功闯关,也虽然民众党的八席“立委”中,有那么一两席有所“动摇”,但由于党团总召黄国昌强势“押阵”,也由于党团副总召黄珊珊在此事态上,并未受到其兄长黄曙光继续获得留任“国安会”谘询委员的影响,因而相信民众党的八席“立委”,将与国民党的五十二席及亲国民党的两席无党籍“立委”团结一致,扳倒只有五十一席“立委”的民进党党团。
  
  但也不能松懈。因为民进党极有可能会在六月二十六日的十五天期限之前,采用各种手段,死缠烂打,导致“立法院”无法在规定时限对“覆议案”做成决议,导致“国会改革五法”法案自动失效。不过,这个“渣招”“吃相难看”,可能民进党党团尚不至于全力使用,因而“覆议案”应是可以被否决。但在表决过程中民进党党团还是将会使用“骚扰战术”,制造一些麻烦。
  
  其实,民进党当局并不会把扳倒“国会改革五法”的希望寄托在“覆议案”上,这只是一个“姿态”而已。因为民进党当局的“工具箱”内还有其他更有效的“工具”可用。其中最“辣”的,就是在“覆议案”被否决后,民进党党团、“行政院”以至赖清德等,都可以循“宪法救济”的途径,向“司法院”的“宪法法庭”提出“释宪”声请。而由于“司法院”现任的十五名“大法官”,全部都是由蔡英文提名,而且其中有多位“台独宪法学家”,因而“宪法法庭”要对“国会改革五法”作出“违宪”的“释宪文”,就将是“易过食生菜”。
  
  本来,在短期战术上,民进党当局还有一“招”,就是明知“覆议案”将会被否决下,诱骗国民党和民众党党团“乘胜追击”,对“行政院”提出“不信任案”,并顺道“倒阁”。而赖清德却就正好是“顺水推舟”,下令解散“立法院”,进行“立委”重选,希望能够透过民进党执政的各种便利条件,再加上继续使用“抗中保台”及“反介选”的手段,让民进党获得“立法院”过半议席,从而在根本上扭转“朝小野大”的态势,民进党党团及其总召柯建铭,又能像过去八年那样,呼风唤雨,把国民党党团压打得“嘎嘎声”,并为所欲为,强势通过各种不利于两岸关系和平发展的法案。
  
  正因为如此,民进党中央决定从昨日起,启动“反滥权、护民主”下乡宣讲活动。表面上看,是要模仿“青鸟行动”,在“立法院”对“覆议案”进行表决的过程中,在场外为民进党党团“助威打气”,其实是要为“立法院”重选积累人气,进行组织动员。
  
  当然,国民党和民众党决不会上这个当,在民进党怂催其发起对“行政院”的“不信任案”时,都没有受到诱惑,反而是反唇相讥。因而赖清德也将不能下达“解散立法会并重选立委”的命令。
  
  这么说,民进党的“反滥权、护民主”下乡宣讲活动,岂非白费工夫?非也,还有另一个用途,就是要在顺着参与“青鸟行动”的一些民团提出的“罢免国民党立委”呼吁,为未来罢免一些国民党“立委”而积累民气,制造声势。按照民进党当局的设想,在“拿下”几名国民党“立委”,尤其是虽然表现英勇但当选票数较为薄弱的叶元之等人之后,在依法进行重选“立委”时,夺回这些议席。这样,民进党与国民党在“立法院”的议席对比,就可能会发生逆转,亦即民进党多于国民党。不过,根据《公职人员选举罢免法》规定,必须在“立委”就职满一年后才能对其发起“罢免”,因而酝酿中的“罢免立委”行动,还要在二零二五年二月才能开展。现时所进行的造势活动,届时其“声势”可能已经自然消散。
  
  但届时即使是民进党的议席仍未能过半,还可从民众党党团中“下工夫”。因为民众党的八个“立委”议席,都是属于“不分区立委”。民众党主席柯文哲当初在提名“不分区立委”候选人名单时,是有签了契约的,就是候选人轮流享用民众党所获分配的议席。亦即现任八名“立委”只能干两年,在二零二六年二月,就必须全部退下,让落选者中排序前面八名的候选人递补接任。民众党党团在没有黄国昌和黄珊珊的“督军”下,尤其是在“落选头”的八名候选人中,有多位是与民进党有很深的渊源,甚至本来就是民进党员,因而柯建铭的“起义来归”,就有可能实现,民进党党团再次掌控“立法院”的议事主导权。
  
  不过,事物是双向的。国民党同样也可以发动对若干民进党“立委”的“罢免”,倘成功也要进行重选。民进党将并不能吃到什么便宜,关键是在于民众党“立委”是否“起义来归”。
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