中正大学政治系教授李佩珊。（中评社 张嘉文摄）
研讨会现场。（中评社 张嘉文摄）
中评社台北4月18日电（记者 张嘉文）中正大学政治学系教授李佩珊16日在一场研讨会表示，美国霸权弱化是自毁的过程，包括四种内生性因素，一是公共财赤字；二是信任赤字；三是制度赤字；四则为多边主义赤字。而中国和俄国不过是采取趁势进击、伺机递补与另起炉灶三种策略交互运用。
李佩珊强调，这巨变中的世界秩序会朝向“多元化”与“破碎化” 发展，但是否真正迈入“多极化”秩序，仍有诸多变数，欧洲动向为关键之一，故将迎接一段多重秩序层迭交错、权力激烈竞逐与混沌复杂动态的过渡期，在战略板块上的关键节点国家将面临“强权竞争的内部化”，而呈现国家利益无法统合与内部政治对立现象。
民主文教基金会与中国文化大学“国家发展与中国大陆研究所”、对外关系协会16日共同举办“美国霸权的衰退和堕落”研讨会，在台湾大学社会科学研究院3楼梁国树国际会议厅召开，包括民主文教基金会董事长桂宏诚、文大“国家发展与中国大陆研究所长”赵建民、对外关系协会会长林永乐等人主持，并由关中先以《美国霸权的衰退与堕落》进行主题演讲。
研讨会分三场主题包括“美国国际角色的自我定位与台海危机”、“美国霸权兴衰下的两岸关系”及“美式价值对世界的影响与反思”。
李佩珊在“美国霸权兴衰下的两岸关系”场次中，以“霸权弱化与裂解中的世界秩序”为题表示，美国的霸权秩序弱化是自毁的过程 “物必自腐而后虫生”，源于四种内生性因素。
李佩珊说，第一、公共财赤字，从霸权稳定理论的视角出发，美国秩序的基础建立在霸权的国际公共财提供责任上。但从21世纪初，美国的公共财提供角色不仅弱化，为了自身利益甚至开始计较中国大陆搭了全球化的便车，也亲手废弃了战后自由贸易体系，这些都重击了四十年来由美国自己建构的全球化体系。
第二是信任赤字，李佩珊说，2023年慕尼黑安全会议报告中直陈“美国不被信任”是当前世界秩序最大问题。美国过去三十年的去工业化，朝向金融资本主义全面倾斜，金融帝国制霸世界，藉由将制造业外包至全球各地，包裹贩售各种衍生性金融商品，赚容易钱，着眼短期获利，舍实业重虚拟，辅以货币宽松政策，这种深层结构问题逐渐引发各国对于霸权秩序的正当性质疑。
第三则为制度赤字，李佩珊表示，美国民主制度陷入意识形态的严重分歧，政党政治两极化与激烈恶斗，民粹主义高涨，各州州政府的社会与文化政策，皆沿着红蓝政党捉对厮杀，不论左右的意识形态激进化，让美国民主制度陷入困境，使得对外政策以“民主v.s.专制”作为同盟建构主轴欠缺说服力。
最后则是多边主义赤字，李佩珊说，由于冷战结束后以单极霸权的军事能力便能指挥世界，美国长年拖欠联合国会费，相继退出联合国重要组织，逐渐将联合国的领导权让位其他大国，而中国已经是联合国维和部队的支柱。加上美国国内立法捍卫国际经贸利益极为有效，喊出美国优先后，对于世界贸易组织也日益漠视，甚至杯葛人事任命，中国再度你丢我捡，以世界贸易组织之拥护者发声。这些都可以看出单极霸权是两面刃，在全面掌控世界傲视诸国之际已经埋下由强转弱之因，可谓盛极必衰。
李佩珊强调，美中竞争是二十一世纪史诗级的较量，而俄乌战争则为世界格局重整的历史分水岭，这场战争造成全球各国的深度分歧，表面上与短期内团结了西方，实质却弱化了西方秩序，美国应对世界秩序的快速变化显现了局限性。
李佩珊提到，1月13日法国学者 Emmanuel Todd 接受费加洛报采访时大胆预言，当俄乌战争转向消耗战，俄国对于西方经济制裁进行长期抵抗，在中国支持下设法生存，正把美国帝国主义体系推向深渊，美国将失去对全球金融与货币的控制力。她认为这个大胆预言似乎并非无的放矢，俄乌战争的蝴蝶效应正在扩散中。
李佩珊强调，美国霸权弱化是自毁的过程。（中评社 张嘉文摄）
“美国霸权的衰退和堕落”研讨会。（中评社 张嘉文摄）
