网评：罗奇“玩完论”的政治谬误

　　中评社北京6月19日电／网评：罗奇“玩完论”的政治谬误

　　来源：大公报　　作者：陈凯文

　　摩根士丹利前亚洲区主席罗奇早前访港，重提其年初发表所谓的“香港玩完论”，声称“一国两制”在2019年后已变得“更有中国特色”。有关言论受到特区政府不点名反驳。罗奇离港后变本加厉抹黑香港，同时附和终审法院前非常任法官岑耀信的言论，指对方宣称香港正逐渐变成“极权社会”，与其“玩完论”观点不谋而合，即基本法第23条完成立法后，政治上的约束不断增加，损害了香港特区的高度自治权云云。

　　明眼人都能看到，有关言论充满着各种政治谬误。事实是“一国两制”是指国家主体在实行社会主义制度的前提下，容许部分地区维持原有的资本主义制度。为落实此一制度，全国人大制定了基本法，作为香港特区的宪制性文件，并特意于第5条订明香港原有的资本主义制度获保持。

　　此一规定自基本法颁布从未更改，香港社会现时一直保持着按资分配为主的生产关系，私有财产权仍被依法保护，意味着香港即使经历2019年黑暴，依旧维持着资本主义制度，不论定义还是事实上，都没有出现某些人口中的改变。另一方面，“一国两制”本来便是我国独创的制度，西方可从没勇气搞一个不同于国家根本制度的特区。既然如此，作为中国特色社会主义理论体系的产物，又如何能变得“更有中国特色”？

　　颠覆案判决并无不妥

　　有人或者会说，所谓的“更有中国特色”，是指香港特区颁布实施由全国人大常委会制定的香港国安法。然而，全国人大常委会可对列于基本法附件三的全国性法律作出增减，并由香港特区在当地公布或立法实施，此一规定在基本法颁布之始已经存在。更加不要说，世界上大部分国家，维护国家安全均被视作中央政府的事权，可见我国在依照本国宪法及国内法的规定下，制定香港国安法，决非什么“中国特色”，而是符合国际惯例。

　　若真是要说有“中国特色”，便是中央当初起草基本法时，订立了香港特区应自行立法维护国家安全的第23条。此一规定在世上可谓绝无仅有，不但属于特区政府的宪制责任，亦是中央将部分的维护国安立法权，让渡给特区政府，是香港享有高度自治的体现。既然如此，特区政府自行制定《维护国家安全条例》，又何来某些人口中的高度自治受损呢？

　　说到这里，或许有人会拿岑耀信对于“35＋颠覆政权案”判决的质疑说事，但是单纯地以法论法，岑耀信的质疑才是真正地站不住脚。基本法第73条将财政预算案审核权授予立法会议员的同时，亦于基本法第107及108条订明了香港特区应当遵守的财政预算和税务政策制定原则，意味着议员只能按照基本法的规定，作为审核财政预算案应否获得通过的唯一标准。

　　根据公权力“法无授权即禁止”的原则，以任何基本法没有订明的其他理由否决预算案，都属于滥权行为。另一方面，虽说基本法订明了行政长官和立法会最终以普选产生的目标，但不论是修订前还是修订后的附件一和附件二，都订明选举办法是否需要更改的决定权，属于全国人大常委会。被告们意图透过滥用香港的地方财政审核权，逼迫中央改变原已作出的政制发展相关决定，难道还不是意图颠覆香港特区的宪制秩序乎？

　　编造借口图干预香港

　　换言之，“35＋颠覆政权案”的判决并无不妥，即使被告们不服判决，仍可提出上诉。然而，有人揣测即使案件到了终审阶段，也未必能够推翻，甚至在没有任何证据之下，污蔑前同僚遭受政治干预，借此把抹黑香港成所谓“极权社会”，此一做法实在有违法律工作者应有的专业操守。

　　与此同时，有人借用这样的失实评论，作为其“玩完论”的佐证，也足以证明对方不是以事论事，而是想为其服务的势力，编造其意图干预或打击香港的借口

　　说到底，所谓“香港玩完”的论调，与其说是源于香港或“一国两制”有变，不如说是因为罗奇自己的国家调整了对华政策，实际原因是我国综合国力在改革开放后的迅速提升，加上冷战思维作祟，使其将我国视为假想敌。我们甚至有理由相信，2019年香港爆发的黑暴，不过是外国势力阻挠我国崛起的一步棋，即使当时中央让步，他们亦不会放弃干预香港事务。

　　是故，现时部分境外人士对于香港的抹黑或负面预测，不过反华策略的另一次调整。他们似乎相信，可以透过舆论或经济手段打击香港，从而促使“香港玩完”，只是事实如同特区政府早前的反驳所言，国家与香港的经济增长正稳健上扬，港股市值和本港资产管理的规模均相等于本地生产总值的10至11倍。在坚实的数据面前，有些人词穷理屈，只能随便地编个借口，攻击抹黑特区政府罢了！

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