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辛炳隆:两岸产业若断链 台湾复苏变L型

http://www.CRNTT.com   2020-03-02 00:07:40  


台湾大学“国家发展研究所”副教授辛炳隆。(中评社 倪鸿祥摄)
  中评社台北3月2日电(记者 倪鸿祥)新冠疫情影响全球经济,台湾大学“国家发展研究所”副教授辛炳隆接受中评社访问指出,如果全球景气或两岸经贸因大陆经济不景气或产业链断链受冲击,都有可能影响台湾的复苏,最怕是呈现“L型”,从此在谷底爬不上来,如果是这情况,政府砸再多的钱纾困也没用。

  辛炳隆,美国康乃尔大学劳动经济学博士,专研劳动经济学、劳工政策、人力资源管理经济学、社会保险。

  目前不少劳工被要求补休或特休假,近期会公布2月底无薪假统计。

  辛炳隆表示, 早年台湾的公司遇到不景气大概都是裁员,但裁员依法要给资遣费,于是有些雇主透过劳资协议缩减工时,就是外界所称的“无薪假”,现在有些厂商已经习惯用这种方式,例如没接单,或经营的风险透过无薪假转嫁给劳工,但这不是多数,所以“无薪假”应该称为“双方劳资协调缩减工时”

  他指出,外界传闻人数比官方公布数字为多,可能是因为雇主实施无薪假要通报,但没有规订罚则,所以没有通报的人可能更多。另一种情况是某些大厂停工,例如华映、或之前的国瑞汽车,一次数百人受到影响,整个无薪假的比例就会瞬间拉高,但这几年经济确实不景气,加上这波疫情影响,会让无薪假人数增加。。

  他告诉中评社,劳动经济方面来看,疫情若迟迟无法控制,大致会有两个部分的影响,一是大家担心出门工作会引发社群感染,变成不敢出门工作,或者是公司、厂商无法正常开工、营运,所以人数一定会增加。

  二是全球的景气,或是台湾与中国大陆之间的经贸互动,会因大陆经济不景气、大陆产业链与台湾断链,连动到全球经济及台湾经济景气复苏的问题。大概今年第三季甚至到年底,预订缩减工时的部分会大幅提高。

  有人担心,两岸关系不好,疫情过后两岸可能无法维持产业链? 

  辛炳隆指出,一直以来都有两派主张,其中一派的主张是认为,疫情结束以后,台商可能会认为不应把“鸡蛋放在同一个篮子里”;另一派主张之前的中美贸易战,台商为配合客户要求开始外移,所以政府要想像的是如何协助厂商在疫情结束后走向另一个地区。

  他说,过去两岸经贸关系密切,尤其台湾对大陆的依存度很高,所以当两岸关系不好,当然会对台湾的经济有影响,例如观光业,陆客来台后让台湾的观光产业出现过度投资,很多观光饭店及其他相关产业都向银行借贷在投资,一旦陆客大幅流失,就得付出相当大的代价。

  他表示,最近问了一些企业界的朋友,他们表示,这波疫情过后可能会认真思考要不要分散投资,如果真的重新调整海外布局,在大陆之外也有其他生产据点,在当前两岸关系不好的情况下,台湾受到经济冲击的状况或许会减少一点。

  对于蔡政府因应疫情,通过新台币600亿纾困特别预算案,其中“劳动部”规划编列41.25亿元因应无薪假的补助。

  辛炳隆表示,钱当然是不够的,单以旅行社来讲,一损失就几千万,补几百万也不太合理,但政府能做的基本上是纾困,不可能让公司营收正常,所以所以这㮔纾困大概都短期救急,如果厂商要解决问题,还是要等疫情过后景气复苏,但现的最主要的问题是不晓得这波疫情会多久,景气影响会多大;而且政府应该利用这段时间,协助厂商做转型。

  台经院研判这波疫情影响全球经济包括台湾,未来台湾景气复苏可能呈“U型反转”。

  他分析,台湾过去有几次经验,第一次是SARS,当时政府准备500亿元,当时的经济景气就是呈“U型反转”而且只有影响一季而已,所以当年编了很多钱都没用掉,疫情就结束了。再来是2008金融风暴,但当时拖了大概1年左右。

  辛炳隆指出,这波疫情不知会拖多久,如果又是“U型反转”,就得看谷底有多深,最怕的是“L型”,从此一直在谷底爬不上来,所以政府要有体认,遇到这情况砸再多的钱也没用;而且坦白讲,厂商要向政府申请补助也是很麻烦,不见得马上会申请,而且最主要的是要申请,营运帐目就得公开,很多中小企业不想让政府知道公司的帐目,所以届时真正补请补助的公司企业有多少,也是问题。