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社评:解码美台之间的“A与a”

http://www.CRNTT.com   2018-09-11 00:18:50  


 
  卜睿哲在8月底发表的文章中,谈及美台之间“相互保证”的问题。他将这种保证分为像“六项保证(Six Assurance)”这种“大写的A”,以及日常不断进行的例行保证(Regular assurance),即“小写的a”。 他认为,李登辉与陈水扁执政所提出的两岸政策倡议,让北京为了遏制分裂主义加强军力建设,而在他看来,马英九与蔡英文执政期间,美台之间“相互保证是有效的”。

  根据卜睿哲的分析,美国对台湾有保证,台湾也要对美国做出保证。这一观察基本符合事实。而在美国眼中,台北执政者的保证同等重要,陈水扁上任之初的“四不一没有”、马英九的“不统、不独、不武”以及蔡英文的“维持现状”,都属于台湾对美国的“大写的A”。只不过陈水扁执政两年后就拥抱深绿,鼓吹“法理台独”,但违背了保证的阿扁,成为美国眼中的“麻烦制造者”。

  而在台湾对美国“小写的a”方面,陈水扁任内中后期的信用彻底破产,已经无需再谈,马政府任内对两岸政治交往、军事互信机制的拖延就是一种对美例行保证。到了蔡英文执政时期,上文所提及的,台当局高层口中多次出现的“中华民国台湾”,也是向美方例行保证的体现,亦即告诉美方,台湾无意主动按下大陆“武统”按钮,目前状况最符合美方“台海分治永久化”的利益。

  因此,根据卜睿哲的逻辑,蔡政府对美有“大写的A”,也有“小写的a”,所以美方目前是满意的。与此同时,为了因应大陆综合实力与国际影响力上升背景下,中美关系的新变化,以及美国遏制中国战略的实施,美方开始把原本藏在台面下的“大写的A”公开化,这才有了“六项保证”列入共和党党纲、写入议案并获众议院通过,以及国务卿公然宣称“六项保证是美国两岸政策基石”等结果。

  特朗普政府对台“大写的A”拿上台面,“小写的a”近期更是迭出、且不断加码。除了“台湾旅行法”之外,台湾在中南美遭遇“断交潮”后,亲台参议员提出的“台北法案”、美国国务院宣布召回驻巴拿马、多米尼加和萨尔瓦多使节,都是一连串旨在增强台湾信心、给蔡政府壮胆的例行保证。
 


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