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中评论坛：中国崛起 周边局势复杂

http://www.CRNTT.com   2014-05-02 00:15:06

姚琨   　　其次，制约周边环境的因素，我有几点看法： 　　第一点是中国自身的发展，或者可以叫做“中国驱动”。以往我们多讨论外部环境对中国的挑战及如何应对，现在越来越多关注中国自身发展对外部环境的影响和冲击。无论是从经济总量，还是从国土面积来说，中国对外部世界特别是周边的影响是非常大的，以至于现在中国经济放缓，引发了周边国家非常多的讨论和关注。此外，中国国内的问题，台湾、西藏、新疆问题，都是中国要面对的问题，也会影响中国对周边政策的调整。还有一个很重要的问题就是海外利益保护问题。2013年表现的很突出，中国多起在海外的企业或者个人遭遇恐怖袭击或者绑架。随着中国越来越多的企业和个人走出去，海外利益保护会成为一个非常大的挑战。 　　第二点是美国重返亚太的战略。2013年是美国国家信誉、软实力遭受多重窘境的一年。比如说，国内两党内斗不断，引发政府关门的闹剧；斯诺登事件，美国是失分的；美国在叙利亚问题上自设红线，打与不打进退两难；埃及问题上，美国也是比较尴尬的。但是美国重返亚太战略是不大可能收缩的，甚至在某些地方会强化。这跟美国对它在全球所面对的最大挑战的判断有关。在它看来，最大挑战来自于崛起大国，实际上就是中国。而且我们要看到，虽然美国的软实力和国家信誉部分受挫，但美国超强的军事优势仍然无可置疑，而且它这个第一和后面梯队拉开的距离是非常大的。 　　第三点是中日关系。谈到中日，过去说“政冷经热”，现在是“政冷经冷”。如果说2005年前后，中日关系不太好的时候，有企业界、商界的制约力量，以后这个力量逐渐减少的话，我们拿什么来反制日本？不打经济牌，我们还打什么牌，这实际上是一个挑战。从社会层面来分析，日本长期处在经济低迷和国力衰退之中，右翼思想在一定意义上已经成为日本的精神鸦片。中国GDP超过日本，对日本的民众心理冲击非常之大，有人比喻说就像是原子弹爆炸了一样。所以，对华强硬成了现在安倍政权手中为数不多而且必须要打的一张牌。中日问题是未来需要重点关注的一个问题。 　　第四点是周边国家民主化。美国强势重返亚太有两个依托，一是军事优势，而是民主化大旗。中国周边的很多国家都在经历政治转型和民主化进程。这和这些国家的社会发展阶段有关，也和美国等西方国家的支持有关。 　　第五点是周边的一些中小国经济上靠中国，安全上靠美国，借助大国之间的矛盾捞取利益。 　　最后，我想谈一下对2014年中国外交的一些思考。大的原则就是深耕细作、综合施策。2013年中国提了很多理念，比如“利益共同体”、“海上丝绸之路”，未来需要的是细化和落实。而且，这些理念主推哪个、先推哪个，要有优先顺序别，要有整体规划。综合施策，指的是综合运用经济手段及其它手段，如政治手段、军事手段、文化交流等。从路径来说，优先深化周边“经济共同体”，努力构建周边“安全共同体”，最终实现周边“利益和命运共同体”，实际上是惠邻、安邻、睦邻等方面的结合。 　　具体举措上，经济上，继续用好用足“经济牌”。金融危机五年后的今天，发展问题仍然是周边很多国家面临的突出问题，求发展、谋发展仍然是我与周边国家的最大共通点。要继续深化这种合作，将周边作为我们走出去和对外援助的重点方向，使发展惠及周边，形成一个以我为中心、从高到低的产业链布局。政治上，坚持“大国风范”和“换位思维”善待邻国。探索符合自己国情的发展道路，抵抗西方国家强推价值观，防止域外社会思潮向我们周边蔓延。对邻国区别对待，比如大国，可以多强调一些共同发展和权力共享问题；对一些小国可以适当让利，充分体谅它们关切的忧虑。安全上，坚持底线思维，恩威并施，在维护国家主权和领土完整问题上展现坚定可信姿态，敢于立规矩、树权威，成为一个说了算、有尊严的地区大国。文化上，用软实力增强感召力和吸引力，用好民间力量。

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