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养老不靠养老金靠什么?

http://www.CRNTT.com   2013-04-10 11:05:35  


养老金问题一直是近年社会热点问题。图/东方IC
  中评社北京4月10日讯/近日,全国社保理事会官员称“靠公共养老金养老根本是不行的”。的确,养老金目前存在巨大亏空,这让政府养老显得那么不靠谱。既然养老金靠不住,为何还要强制缴纳,并且缴满15年直至60岁才能受益?所谓大势所趋的延迟退休,让靠不住的养老金显得愈发渺茫。

  ■ 戴相龙:养老不能靠公共养老金

  全国社保基金理事会党组书记戴相龙近日在参加博鳌论坛时表示,目前全国城镇职工基本养老金为2.3万亿元,其中社保基金总额约9000亿元,补充养老金为5000亿元,合在一起不足我国GDP的5%。“靠公共养老金养老根本是不行的”。他希望加大商业型养老基金规模,最终形成政府、企业和个人账户共同组成的养老金制度。

  戴相龙建议,一方面国家应加大国有资产划拨力度,扩大全国社会保障储备基金;同时,选择适当时机考虑延长退休年龄至65岁,推迟养老金领取年龄。

  ■ 养老金能否靠得住?

  通货膨胀致养老金稀释

  “十一五”经济社会发展成就系列报告显示,2010年我国城镇居民人均消费性支出13471元。假设你现在每个月基本消费支出是2000元(“十一五”经济社会发展成就系列报告显示,2010年我国城镇居民人均消费性支出13471元,考虑到通货膨胀和略高于人均水平的消费支出,暂定为2000元),按照5%的通货膨胀率计算(据国家统计局数据,1978年-2010年,国内CPI的年化增幅5.57%),30年后你每个月的基本消费支出是8644元。

  再来为你算一笔账,假如你22岁大学毕业,在“中国养老金发展指数”最高的北京工作,月均收入8000元(2011年北京月均工资4672元),单位代缴工资基数8000元。按照5%的固定增长率,你在退休时月薪为4.86万元。而按照现行标准,你退休后领取的养老金为8624元。这相当于只有退休前工资的18%,并且低于全国平均基本消费支出。

  养老金亏空入不敷出

  养老金的构成分成两个部分,统筹账户和个人账户。对于按8%工资比例缴纳养老金的个人而言,只有个人账户与养老金有因果联系,而统筹账户带来的资金要视退休时的社会平均收入水平确定。

  在社科院发布的《中国养老金发展报告2012》中显示,2011年养老金个人账户空账已突破两万亿。目前的养老金个人账户空账主要有两方面的原因:一是很多以前退休的人员根本就没有缴费并参保,退休后却享受养老金待遇。当时在职职工的个人缴费被部分拿去给退休者发养老金,这就使得在职职工个人账户出现空账。二是近年来国家连续以每年10%左右的幅度提高养老金,使得国家财政只能优先为退休者发放养老金,而无法在短期内解决空账问题。 


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