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今届泛珠论坛提出“九加二加一”新招

http://www.CRNTT.com   2010-08-30 08:03:54  


 
  在海峡两岸尚未达成“和平协议”之前,“泛珠九加二”要加上“一”即台湾地区,恐怕会有实质困难,因为台湾当局肯定不会与大陆进行实质性的行政区划合作。但是,藉着大陆与台湾的“ECFA”及内地与港澳的“CEPA”这两个有部份重迭的经济合作协议的发酵,却可在“泛珠三角”与台湾之间建构一种类似“更紧密经济合作区”的合作关系。而按照政治经济学上经济基础决定上层建筑,经济基础的变化发展推动上层建筑的变化发展,上层建筑必须适合经济基础的基本原理,在两岸四地之间都缔结成更紧密经贸关系之后,就必将为两岸四地的“一统江山”积累基本条件,只待开展政治谈判,就是“水到渠成”。倘此议获得中央批准,整个珠江流域九省(区)及港澳两特区,就将是扩大了的“海西经济区”,或是“海西经济区”的相关政策措施扩展至其他八个省(区)和港澳两特区。但似乎是前一种意涵更为科学,因为现在港澳两个特别行政区由于实行“一国两制”,享有比内地泛珠九省(区)更优越的政策,尤其是作为“WTO”架构下的单独关税区,其经贸地位与台湾地区平等;而泛珠九省(区)只是作为“WTO”架构之下的中国主体会员中的地方区域,并不享有单独与“WTO”发生关系的权利。因此,在与台湾合作中,其中的福建省将其“海西”政策措施扩展至其他八省(区),才是合理的,也应是有可能的。

  不过,从种种迹象看,“泛珠”提出“九加二加一”,除了是上述的灵活运用“ECFA”以促进两岸关系和平发展之外,似乎也是有“九九小算盘”在内,就是要高举“两岸关系和平发展”的大旗来争取实现“上榜”的“私心”在作怪。实际上,自二零零五年间提出“泛珠三角九加二”议题之后,眼看着环渤海以至是北部湾的经济区都上了中共“十七大”及国务院总理的“政府工作报告”以至是国家“十一五”规划,就是“泛珠三角”一直未有得到正式承认。“泛珠三角”九省(区)似是有心乘着“小珠三角”已纳入中央规划,由中央颁布了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(二零零八--二零二零年)》和《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,以至是“ECFA”的东风,加大其“含金量”,希望“大珠三角”也能被纳入中央的规划。由此,此次“论坛”就有一个主题词——广东省长黄华华在讲话中所提“泛珠三角”六方面的规划合作中,其第一项就是“加强区域发展规划合作,扩展泛珠合作发展空间。积极推动将泛珠合作的战略定位、重点领域、重大项目等内容纳入国家‘十二五’规划纲要,积极争取国家有关部门牵头编制泛珠合作‘十二五’专项规划,积极争取更多国家政策在泛珠区域先行先试。”不过,这个“私心”却是为了地方发展繁荣,也可算是出于公心。


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