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| 总统殒命 对波兰的双重考验 | |
http://www.CRNTT.com 2010-04-11 09:59:36 |
去年秋，笔者组织了“考察死亡”之旅，起点是斯摩棱斯克，自西向东向莫斯科进发，考察沿途大规模死亡事件的历史。没想到时隔半年，斯摩棱斯克成为全球焦点的理由，依然脱不开群体性死亡-----波兰总统专机在这个城市坠毁，包括波兰总统卡钦斯基在内的132人在这一事件中殒命。 总统殒命考验波兰宪政转轨 波兰作为原苏东集团的国家，自冷战结束后，走上了西向发展道路。并成为欧盟国家的一员。作为转型政治的重要内容之一，是国家领导人的产生办法。包括如何选举领导人，当领导人缺位的时候，按哪种顺序递补。众所周知，美国就规定了副总统等替补顺序，并且所有内阁成员不在同一时期出席同一场合，以保证遇到突发事件时，国家政权后继有人。如美国电影《空军一号》，就描述了美国总统遭遇空中劫难的时候，副总统以及内阁成员如何运筹帷幄。不过电影中的美国总统终于逃出生天。 这次波兰总统就没那么幸运了。乘坐tu154浩浩荡荡的率领一群高官奔赴卡廷的时候，全部殒命。按照波兰1997年宪法，波兰总统是国家首脑，波兰的最高代表，政府连续性的保证人。总统和总理行使国家行政权，总统选择总理，根据宪法131条，总统缺位下院议长代理，其中总统缺位的第一种情况就是总统死亡，如果下院议长也不能履行职责，则有上院议长代行。当消息第一时间传回国内，国内立即按照宪政程序，由下院议长代行总统职权，总理召集所有部长到华沙开会，总统府也宣布两周内宣布总统选举日期。由此用最快的时间稳定国内局势，保证政权顺利运转，国家大政方针总体延续，并能有效的处理善后事件。 |
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