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台湾农业 金融海啸下的变化与建议

http://www.CRNTT.com   2009-10-16 10:57:57  


台湾农业富有特色但规模有限,有实力者应向外发展。
  中评社台北10月16日讯/《中央网路报》今天登出“国家”政策研究基金会助理研究员吴惠萍的文章“金融海啸周年台湾农业之变化及政府因应建议”。作者认为:“亚洲各国透过自由贸易协定的签署,将对台湾出口产生了限制与排挤,显现了台湾更应积极开拓国际市场的急迫性与必要性。因此,政府应加速推动农产品科技化,并且整合农企业团体,达到规模经济,持续提供台湾农民在国际贸易市场的协助,提高台湾农业之国际竞争力。”文章内容如下:
   
             一、前言 
  去年金融海啸席卷全球至今已达一年,台湾未来经济发展仍充满未知数。金融海啸对于电子业、金融业、制造业造成严重的影响,亦带来经济成长率衰退、进出口减少、失业率提高等冲击。然而,在此波金融海啸中,农业受创虽未如其他产业严重,但在农业贸易及金融市场方面,仍受到部分影响,值得探讨。本文将分析在金融海啸一年期间,台湾农业之变化,并提供当前政府因应建议。 

             二、金融海啸对农业影响 

  (一) 农业贸易市场-进出口下滑,现已逐渐回升 

  1.进口减少,但已止跌逐渐回升 

  去年九月起,受到金融海啸影响,国内消费意愿下降,进口数量递减。如表1 显示,从近两年进出口的增减比例来看,农产品进口金额自2008年9月份开始下滑,直今仍然是负成长,但减少程度已有趋缓。其中,2月份仅较去年同期减少-5.81个百分比,可能是因为适逢农历新年,大量采买年货以及消费券效应,提升消费者购买意愿所致。3月份继续下滑,相较去年同期下降36.32个百分比。所幸,之后随着景气的逐步回温,今年9月进口衰退已明显降低,衰退幅度已降至10%以内,下滑幅度已趋缓和。 

  2.出口值自去年下降,上月已有起色 

  台湾有良好的地理及生长环境,可生产多种类的物产资源,每年亦销售约160多万公吨,相当于3亿多美元产值的农产品至国外。然而,自金融海啸后,由于国外需求减少,台湾农产品出口量亦随之减少,至12月下滑最为严重,相较2007年12月减少21.72%,约为7582万美元。 

  继去年底出口严重减少后,至2009年仍然持续下滑。其中,2009年2月出口量反而大幅增加,出现正成长,为近五年同期最高。依项目来看,当月烟制品、蔬菜、水果出口值增加许多,烟制品更从去年同期的33.8千美元增加1500千美元。而后至3月出口又再度下滑,6月更是下滑之最,减少23.45%。不过,从今年9月份来看,不管是出口值或是增加比率都较上月明显增加,再加上去年这时候的出口金额已经下降,因此预估往后几个月的增减比率会逐渐由负转正。 

  (二)劳动市场-农业就业人口不减反增 

  去年劳动市场受到金融海啸直接或间接影响,大小企业公司营收皆不及预期,业绩大受影响,公司只好利用裁员以及放无薪假来以减少公司支出,因此造成一波失业潮。表3各行业就业人数可明显看出,工业之就业人口自去年8月以来便逐渐下滑,至今年3月最严重,相较于金融风暴前的8月,就业人口少了9.1万人。服务业自去年底至今年亦有小幅萎缩,减少约3.6万人,但仍以工业较为严重。 

  在劳动就业市场中,农业所受的冲击相较其他行业小,甚至有小幅的增加。主要原因为受到金融海啸影响关厂而失业的劳工,可能回流至乡下务农从事农业。尤其是在去年12月工业、服务业就业人数和同年8月比就分别减少9.1万、3.6万人,农业反而逆势成长增加1.6万人的就业人口。因此,在去年金融风暴后,农业就业市场的人数并未减少,反而吸纳了其他行业遭受裁员、无薪假之劳工,但近年来台湾农民在非农业就业所得所占所得比例逐渐提高,因此,金融海啸严重影响到制造业、服务业等行业,亦会间接影响到台湾农民非农业就业所得之收入,对农民产生影响。

  (三)农业金融市场 

  存款部分自金融海啸后,就开始降低,至去年底又逐渐缓慢回升,直至今年8月甚至已突破14亿,相较去年同期正成长3.9%,由于农渔民们面临景气的不确定,消费信心减弱,消费趋于保守而减少消费,因此提高了储蓄率,增加存款,才会呈现农渔会存款余额越来越多的情况。 

  此外,农渔会信用部放款余额自今年2月后开始慢慢的降低,可能是因为农渔会放款利率相较其他一般银行利率高,因此民众减少向农渔会贷款,再加上景气尚未转好,民众经营趋于保守,减少投资而减少申请贷款。同时,逾放比亦逐渐降低,至今年七月相较去年同期降低0.68百分比,显示农业金融体质逐渐改善。以上资料显示出,金融海啸对于农渔业的金融市场影响较小,以及各农渔业信用部的营运状况尚属稳定,并未像一般金融市场受到金融海啸产生严重影响。 


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